La Provincia di Bologna, nell'ambito della competenza attribuita dalla nuova legge urbanistica regionale (L.R. 20/2000) al proprio Piano Territoriale di Coordinamento (PTCP), ha il compito di individuare, d'intesa con i Comuni interessati, gli ambiti specializzati per le attività produttive di rilievo sovracomunale, caratterizzati da effetti sociali, territoriali ed ambientali che interessano più Comuni. Il riconoscimento della rilevanza sovracomunale degli ambiti produttivi, del valore strategico della loro piena efficienza sull'intero sistema territoriale, delle esigenze di sviluppo e della dimensione vasta della loro influenza sulla mobilità e sul contesto ambientale, viene attribuito al PTCP insieme al compito di definire gli assetti territoriali conseguenti alle politiche di consolidamento, riqualificazione, minimizzazione e mitigazione dei loro impatti ambientali.
Il primo ambito produttivo di riferimento per la sperimentazione è stato individuato nella zona di Ponte Rizzoli. L' amministrazioni provinciale e i Comuni dell'Associazione Valle dell'Idice, si sono accordati per uno sviluppo sinergico delle attività di progetto, attraverso la sottoscrizione di un Protocollo d'intesa.
Il progetto prevede le seguenti fasi di lavoro:
- l'individuazione di requisiti prestazionali che dovrebbero essere assolti dalle APEA, e la definizione di una metodologia di analisi e valutazione dell'effettivo soddisfacimento dei requisiti;
- la redazione di un'analisi ambientale dell'area di Ponte Rizzoli, finalizzata a definire le criticità esistenti. L'analisi ha come riferimento i requisiti prestazionali che caratterizzano un'APEA e affrontano i temi dello stato ambientale del territorio, i servizi pubblici esistenti e l'infrastrutturazione connessa, la pianificazione urbanistica;
- la costruzione di un programma ambientale, teso a definire le azioni necessarie a raggiungere le condizioni di APEA. Sulla base dei risultati dell'analisi e delle criticità individuate si procede alla definizione di opportuni obiettivi di miglioramento e di quali strumenti e azioni sono necessari al loro perseguimento. A seconda delle azioni previste, il programma può richiedere il coinvolgimento di soggetti pubblici e privati. Necessariamente verranno definite anche le regole per la costruzione, l'adesione, l'attuazione e il monitoraggio del programma ambientale;
- l'elaborazione di un'analisi delle opportunità offerte alle imprese insediate in un'Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata. Lo studio prevede l'individuazione dei possibili punti di forza e di debolezza per le imprese e viene condotto in termini di confronto con un contesto produttivo di tipo tradizionale. La definizione delle problematiche riguarderà i potenziali ritorni sia di carattere economico sia di carattere ambientale. Verrà inoltre realizzato uno studio sulle possibili semplificazioni amministrative per le imprese insediate in un'area produttiva ecologicamente attrezzata, mirato ad individuare le possibili agevolazioni;
- la definizione dei compiti e delle caratteristiche del Soggetto Gestore. Questi costituisce la chiave di volta dell'Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate, ma la sua istituzione rappresenta anche la fase più delicatae complessa nella realizzazione delle APEA, soprattutto quando si opera in aree già esistenti. Il progetto prevede un'analisi delle forme gestionali più idonee a svolgere il ruolo di gestore unico di un'area industriale e da una ricognizione di casi studio, in cui siano state adottate misure di buona gestione ambientale (best practices) in aree produttive. Inoltre è prevista un'assistenza sul campo agli enti locali per la costituzione del Soggetto Gestore.
Infine, particolare rilievo rivestono le molteplici attività di sensibilizzazione e disseminazione, mirate a diffondere presso i portatori di interesse presenti sul territorio provinciale gli esiti del progetto e le modalità di caratterizzazione di un'Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata.
